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全面發(fā)動(dòng) 高位推進(jìn) 精心組織實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程

[ 2013-05-15 17:48]     字號(hào) [] [] []  

 

在六安市委、市政府高度重視和精心領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的大力指導(dǎo)下,全市廣大干群齊心協(xié)力,奮力拼搏,扎實(shí)開(kāi)展千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今春全市完成植樹(shù)造林57.97萬(wàn)畝,占省下達(dá)計(jì)劃的106%,全面完成了今年森林增長(zhǎng)工程植樹(shù)造林任務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推動(dòng)。

去年10月26日,市委、市政府成立由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)畢小彬任組長(zhǎng)的實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,在市林業(yè)局下設(shè)辦公室。10月25日,市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《六安市人民政府關(guān)于貫徹〈安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》。11月14日,市委、市政府召開(kāi)全市啟動(dòng)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程電視電話會(huì)議。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、林業(yè)站長(zhǎng)和造林育苗代表參加會(huì)議,市長(zhǎng)畢小彬發(fā)表重要講話,副市長(zhǎng)權(quán)俊良作動(dòng)員報(bào)告。12月12日,市政府召開(kāi)油茶整地專題調(diào)度會(huì)。今年元月12日,市委、市政府召開(kāi)森林增長(zhǎng)暨森林長(zhǎng)廊現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。 2月16日,春節(jié)假后上班的第一天下午,市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)全體領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志共300余人,在開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù),市委書(shū)記孫云飛、市長(zhǎng)畢小彬、市政協(xié)主席劉慶德、市委副書(shū)記牛向陽(yáng)、市人大常務(wù)副主任李喬等領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,親自參加植樹(shù)活動(dòng)。2月22日,市委、市政府召開(kāi)全市森林長(zhǎng)廊示范工程建設(shè)工作會(huì)議,市直有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)同志、林業(yè)局長(zhǎng),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和承包企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。2月28日和3月18日,孫云飛書(shū)記親自先后到壽縣和裕安區(qū)調(diào)研植樹(shù)造林和森林長(zhǎng)廊建設(shè),對(duì)全市造林工作做出重要指示。畢小彬市長(zhǎng)親自聽(tīng)取匯報(bào),并多次在有關(guān)會(huì)議上提出要求。市委常委、政法委書(shū)記楊光祥,市政府副市長(zhǎng)權(quán)俊良等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入縣區(qū)調(diào)研和督查指導(dǎo)。各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自部署、親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力、全力以赴,狠抓措施落實(shí)。ˉ

二、突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。

一是明確主攻重點(diǎn)。市政府在《實(shí)施意見(jiàn)》中,明確 “主攻平原、提升丘陵、鞏固山區(qū)”的發(fā)展思路,提出新增森林面積200萬(wàn)畝、六安市創(chuàng)建國(guó)家森林城市、創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)26個(gè)、建設(shè)森林長(zhǎng)廊450公里的奮斗目標(biāo)。二是突出以油茶為重點(diǎn)的名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展。實(shí)施百萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃是市委、市政府作出的重大決策,2012年我市成功承辦了全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),近期被國(guó)家林業(yè)局確定為全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。市、縣區(qū)高度重視,全市已完成油茶造林15.8萬(wàn)畝,占任務(wù)的100%?;羯?、金寨、舒城等縣區(qū)突出發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè),已完成毛竹造林3.5萬(wàn)畝。三是突出森林長(zhǎng)廊建設(shè)。市政府辦公室發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)2013年森林長(zhǎng)廊工程建設(shè)的通知》,明確全市新建森林長(zhǎng)廊示范工程總?cè)蝿?wù)130公里,并對(duì)已建的濟(jì)廣、合六葉森林長(zhǎng)廊實(shí)施質(zhì)量提升工程。市、縣區(qū)成立森林長(zhǎng)廊指揮機(jī)構(gòu),確實(shí)人員專抓。市財(cái)政對(duì)森林長(zhǎng)廊新建和質(zhì)量提升每公里補(bǔ)助1萬(wàn)元,縣區(qū)安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)8200多萬(wàn)元。市委、市政府已召開(kāi)3次調(diào)度會(huì),市長(zhǎng)廊辦已組織3次專項(xiàng)督查,目前已全面完成森林長(zhǎng)廊建設(shè)任務(wù)。四是突出森林城市、森林城鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建。計(jì)劃今年創(chuàng)建森林城市1個(gè)、森林城鎮(zhèn)7個(gè)、森林村莊50個(gè),市財(cái)政每個(gè)分別獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元、5萬(wàn)元和1-2.5萬(wàn)元,縣區(qū)給予重點(diǎn)扶持。五是突出花卉苗木基地建設(shè)。花卉苗木既是我市新興產(chǎn)業(yè),今春結(jié)合森林增長(zhǎng)植樹(shù)造林,新建花卉苗木基地5萬(wàn)多畝。

三、強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn)。

一是簽訂責(zé)任書(shū)。在全市啟動(dòng)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程電視電話會(huì)議上,副市長(zhǎng)權(quán)俊良代表市政府,與各縣區(qū)政府(管委)簽訂實(shí)施“千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程”目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是建立聯(lián)系縣區(qū)責(zé)任制?;羟瘛劭h今年森林增長(zhǎng)植樹(shù)造林任務(wù)最重,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊光祥、權(quán)俊良分別親自聯(lián)系。聯(lián)系縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在冬春整地造林黃金季節(jié),每半月到聯(lián)系縣區(qū)督查一次以上,對(duì)市重點(diǎn)工程進(jìn)行不定期調(diào)度,并在聯(lián)系縣區(qū)分別抓示范點(diǎn)。三是成立工程建設(shè)督查組和指導(dǎo)組。工程建設(shè)督查組由市政府督辦室主任任組長(zhǎng),工程建設(shè)指導(dǎo)組由市林業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。市林業(yè)局積極當(dāng)好參謀,主動(dòng)抓好服務(wù),班子成員聯(lián)系縣區(qū),全力以赴做好指導(dǎo)工作。四是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。市綠化委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展村莊綠化推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》;市林業(yè)局、千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主動(dòng)與省淠史杭管理總局、市水電局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快水利工程綠化推進(jìn)森林增長(zhǎng)工程建設(shè)的通知》;與六安軍分區(qū)、市共青團(tuán)、總工會(huì)、婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“八一林”、“青年林”、“工會(huì)林”、“巾幗林”的通知》;與市國(guó)土資源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施土地治理造林綠化推進(jìn)森林增長(zhǎng)工程建設(shè)的通知》,要求各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力,共同推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程。五是建立通報(bào)制度。從去年11月下旬起,市實(shí)施森林增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室開(kāi)通手機(jī)短信,分別發(fā)送給市領(lǐng)導(dǎo),各縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長(zhǎng)。已發(fā)手機(jī)信息32條、網(wǎng)絡(luò)信息50余條,編印簡(jiǎn)報(bào)18期。

四、創(chuàng)新機(jī)制,突擊會(huì)戰(zhàn)。

為確保完成任務(wù),我市從關(guān)鍵入手,提前行動(dòng),積極推進(jìn)工程建設(shè)。一是組織開(kāi)展秋冬整地會(huì)戰(zhàn)。早在去年7月份,市政府就下發(fā)了開(kāi)展林業(yè)整地穿插戰(zhàn)的通知;去年10-12月,市委、市政府組織開(kāi)展了造林整地百日大會(huì)戰(zhàn),春節(jié)前基本完成了整地任務(wù)。在整地攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期,權(quán)俊良副市長(zhǎng)對(duì)任務(wù)重、進(jìn)度一度滯后的霍邱、壽縣政府負(fù)責(zé)同志和林業(yè)局長(zhǎng)進(jìn)行了約談。為創(chuàng)新機(jī)制,全市已落實(shí)造林大戶160余戶參與工程建設(shè),大戶承包占造林面積的80%以上。為抓點(diǎn)促面,市政府集中力量,在霍邱姚李鎮(zhèn)、壽縣堰口鎮(zhèn)抓兩個(gè)森林增長(zhǎng)工程示范點(diǎn)。二是組織開(kāi)展春季植樹(shù)造林會(huì)戰(zhàn)。為加快春季植樹(shù)造林步伐,市政府組織開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部“植樹(shù)造林周”和全市“植樹(shù)造林突擊月”活動(dòng)。六安軍分區(qū)、市共青團(tuán)、總工會(huì)、婦聯(lián)積極推進(jìn)營(yíng)造“八一林”、“青年林”、“工會(huì)林”、“巾幗林”活動(dòng),全市共營(yíng)造各類紀(jì)念林3萬(wàn)多畝。為鞏固森林增長(zhǎng)植樹(shù)造林成果,市森林增長(zhǎng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組近日發(fā)出通知,要求各地突出抓好新造林管護(hù),做好培土澆水、除草撫育等工作。三是組織開(kāi)展苗木調(diào)運(yùn)會(huì)戰(zhàn)。由于準(zhǔn)備不足,任務(wù)重的縣苗木缺口大。去年11月下旬,霍邱、壽縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局長(zhǎng)率隊(duì),到江西、江蘇、河南、合肥等地實(shí)地考察造林苗源。四是組織開(kāi)展“科技服務(wù)森林增長(zhǎng)活動(dòng)”。市林業(yè)局制定了《林業(yè)科技人員服務(wù)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和市專家指導(dǎo)組,組織全市1000名林業(yè)技術(shù)人員,開(kāi)展“科技服務(wù)森林增長(zhǎng)”活動(dòng)。各級(jí)林業(yè)部門(mén)在整地、造林會(huì)戰(zhàn)期間,全程做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),每一個(gè)路段、每一個(gè)小班都落實(shí)技術(shù)人員跟班作業(yè),做到技術(shù)指導(dǎo)到位、質(zhì)量管理到位。

五、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合,加大投入。

我市建立了政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量為主體、金融部門(mén)積極支持、全民廣泛參與的多渠道、多層次、多形式投入機(jī)制。市財(cái)政2013年安排千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)專項(xiàng)資金700萬(wàn)元,發(fā)展油茶專項(xiàng)資金200萬(wàn)元,森林長(zhǎng)廊建設(shè)資金100萬(wàn)元,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)森林城市的縣(區(qū))和省級(jí)森林城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市財(cái)政分別獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元、5萬(wàn)元?;羟窨h政府研究決定,4年安排1.35億元專項(xiàng)資金投入工程建設(shè)。壽縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,金寨縣、葉集試驗(yàn)區(qū)按照每畝200元,舒城縣、霍山縣、裕安區(qū)、金安區(qū)按照每畝100元,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行配套補(bǔ)助,同時(shí)安排表彰獎(jiǎng)勵(lì)和工作經(jīng)費(fèi)。整合土地治理、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等相關(guān)資金,投入造林綠化;將村莊綠化納入村級(jí)公益事業(yè)一事一議范疇,積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞開(kāi)展造林綠化。

六、嚴(yán)明職責(zé),落實(shí)獎(jiǎng)懲。

市政府《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,各級(jí)政府對(duì)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程負(fù)總責(zé)。要求將千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程納入縣區(qū)政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)體系,簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),出臺(tái)考核辦法,每年組織考核一次,五年總考核,對(duì)先進(jìn)縣區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)落后縣區(qū)通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任。近期,市政府出臺(tái)了2013年植樹(shù)造林、森林長(zhǎng)廊、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)考評(píng)辦法,市政府將組織檢查評(píng)比,分別評(píng)出先進(jìn)縣區(qū)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀企業(yè)(大戶),實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)落后縣區(qū),市政府將通報(bào)批評(píng),并按考評(píng)辦法處罰。各縣區(qū)都已建立了目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書(shū),制訂檢查考評(píng)實(shí)施辦法,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

(編輯 馬文英)

 
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