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六安市位于安徽省西部，大別山腹地，江淮之間，俗稱“皖西”，國土總面積17976平方公里，耕地面積653萬畝，農(nóng)業(yè)人口640萬。六安是農(nóng)業(yè)大市，地域廣闊，環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)110多種名特優(yōu)稀農(nóng)副產(chǎn)品，糧、油、麻、栗、茶、繭、肉、禽、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量居安徽省前列,素有江淮糧倉、白鵝王國、茶藥寶庫、絲綢之府、水電之鄉(xiāng)的美譽(yù)，是國家重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地。
近年來，六安市委、市政府高度重視發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得顯著成就。2012年全市糧食總產(chǎn)449萬噸，油料總產(chǎn)17.26萬噸，蔬菜播種面積142.74萬畝，總產(chǎn)254.26萬噸，肉類總產(chǎn)51萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量28.1萬噸，名優(yōu)水產(chǎn)品12萬噸以上，茶葉總產(chǎn)1.73萬噸。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值353.1億元，農(nóng)民人均純收入6535元，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。
一、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)
六安市是糧食生產(chǎn)大市、國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，近年來，我們緊緊抓住國家高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大機(jī)遇，圍繞糧食綜合生產(chǎn)能力提升，提出并在全市組織實(shí)施了糧食雙百億工程，堅(jiān)持農(nóng)田、農(nóng)戶、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)保五農(nóng)并舉，深入開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。一是推廣良種，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。以提高集約化供種水平和良種覆蓋率為目標(biāo)，全市篩選15個(gè)水稻品種和7個(gè)小麥品種作為主推品種，糧食品種由原來的200多個(gè)降至50個(gè),品種減少70%以上，15個(gè)主推品種覆蓋率達(dá)到70%以上。二是應(yīng)用良法，助推糧食產(chǎn)量的提高。統(tǒng)一主推品種和主推技術(shù)。推行“工廠化育秧、公司化運(yùn)作、機(jī)械化生產(chǎn)、一體化服務(wù)”，全市新建育秧工廠40多座，2012年落實(shí)國家購機(jī)補(bǔ)貼資金1.047億元，扶持購置插秧機(jī)械300多臺(tái)套、聯(lián)合收割機(jī)2000多臺(tái)套，推廣機(jī)械化育插秧示范田134萬畝，組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)800余個(gè)，投入機(jī)械30余萬臺(tái)套，組建跨區(qū)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)33支，全市綜合機(jī)械化水平達(dá)到68.6%，糧食機(jī)收率95%以上。認(rèn)真組織實(shí)施袁隆平院士超級(jí)稻畝產(chǎn)1000公斤高產(chǎn)試驗(yàn)攻關(guān)，根據(jù)省農(nóng)委組織專家測產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果，百畝示范攻關(guān)平均畝產(chǎn)達(dá)到839公斤，最高畝產(chǎn)達(dá)到863.1公斤，創(chuàng)造了全省水稻畝均單產(chǎn)水平新紀(jì)錄。三是打造良田，提供糧食生產(chǎn)的保障。以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，開展土地整理和中低產(chǎn)田改造。修訂完善了市、縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，開展“農(nóng)田水利建設(shè)高潮年”活動(dòng)，完成農(nóng)田水利建設(shè)投資21億元，新增灌溉面積24萬畝，治理水土流失面積112平方公里，農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)集中連片的規(guī)模效應(yīng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力顯著提升。四是實(shí)行良策，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的發(fā)展。全市建立160萬畝小麥、348萬畝水稻、15萬畝油菜核心示范區(qū)，選擇2個(gè)縣、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展整鄉(xiāng)整縣整建制高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)，建設(shè)35個(gè)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，促進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建由片到面拓展，實(shí)現(xiàn)更大范圍的均衡增產(chǎn)。積極推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營，市政府設(shè)立土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)受讓土地100畝以上者，除國家和省獎(jiǎng)補(bǔ)外，按流轉(zhuǎn)面積大小，給予每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
全市糧食總產(chǎn)連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)新突破，2012年全市糧食播種面積1073萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)89.8億斤，居全省第2位，占全省糧食總產(chǎn)的六分之一，全國糧食產(chǎn)量近百分之一。獲得全省糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”先進(jìn)市稱號(hào)，霍邱、壽縣榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，舒城、金安、裕安榮獲全省糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”先進(jìn)縣區(qū)。
二、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)
2007年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快我市十大基地建設(shè)的意見》，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、水產(chǎn)品、油茶、皖西白鵝、名優(yōu)茶、六安大麻、繭絲綢、中藥材、草竹柳編十大基地建設(shè)。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，全市已規(guī)劃建設(shè)了12個(gè)初具規(guī)模、各顯特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工園區(qū)，規(guī)劃總面積達(dá)56平方公里，入園企業(yè)達(dá)160多家，其中霍山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園被評(píng)為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，舒城縣開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園和舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)七星羽絨被評(píng)為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地。吸引和鼓勵(lì)農(nóng)村能人大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織興辦現(xiàn)代農(nóng)場、牧場、漁場，目前全市現(xiàn)代農(nóng)場、現(xiàn)代養(yǎng)殖場發(fā)展到1萬多個(gè)。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐
市委、市政府在全市組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計(jì)劃和千億元農(nóng)產(chǎn)品加工“168”工程，著力打造糧食油脂、畜禽水產(chǎn)、酒茶果蔬、羽繭棉麻、竹木草柳和農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)6大產(chǎn)業(yè)集群，在各縣區(qū)建設(shè)8個(gè)產(chǎn)值超50億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，力爭到2015年全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到1000億元。一是培育壯大龍頭企業(yè)。我市產(chǎn)值2000萬元以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)335家，其中銷售額億元以上龍頭企業(yè)達(dá)到105家，5億元以上企業(yè)有12家。慶發(fā)集團(tuán)、源牌集團(tuán)、龍華竹業(yè)3家企業(yè)進(jìn)入國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到85家，位居全省前三位，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到324家。2012年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值614億元，同比增長29.4%，位居全省第三、同類市第一。二是不斷提高農(nóng)民組織化程度。全市農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到2609個(gè)，入會(huì)會(huì)員20.7萬人。全市土地流轉(zhuǎn)179.2萬畝（山地、林場未計(jì)入），其中，糧食種植大戶土地流轉(zhuǎn)規(guī)模100畝以上1886戶，千畝以上343戶。三是努力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過培育農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社、發(fā)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”形式的經(jīng)營共同體，采取合同訂單種養(yǎng)種苗供給，技術(shù)指導(dǎo)，保價(jià)收購，利潤二次分配返還、股金分工等合作方式，與農(nóng)戶建立緊密的利益連接關(guān)系。
四、特色農(nóng)業(yè)彰顯魅力
念山水經(jīng)、唱生態(tài)戲、走特色路，積極培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，集中力量建設(shè)一批農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批聯(lián)系緊密、市場相關(guān)、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)的龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和服務(wù)組織開展分工合作，培育形成了產(chǎn)業(yè)配套、分工明晰、功能齊全、互利雙贏的特色產(chǎn)業(yè)體系。全市現(xiàn)已形成山區(qū)的繭絲綢、名優(yōu)茶、木本油料、板栗、中藥材、五大水庫特色漁業(yè)，江淮丘崗地區(qū)的草食畜禽、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)瓜果，平原圩畈區(qū)的草竹柳編、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)油、出口果菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、城郊奶牛、無公害蔬菜以及沿淠灣區(qū)大麻等一大批初具規(guī)模的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。充分挖掘優(yōu)勢資源潛力，以優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、茶葉、油茶、水產(chǎn)品、蔬菜等為代表的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地逐步形成，目前，全市已形成優(yōu)質(zhì)稻種植面積557萬畝、優(yōu)質(zhì)小麥種植基地400萬畝、油茶基地72萬畝、茶葉基地51萬畝、蠶桑基地20萬畝、毛竹基地71萬畝、大麻基地15萬畝、水產(chǎn)品基地100萬畝，蔬菜播種面積142萬畝、家禽飼養(yǎng)量1.1億只、生豬飼養(yǎng)量580萬頭。
以龍頭企業(yè)為骨干，農(nóng)村專業(yè)大戶為主體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為紐帶，科研機(jī)構(gòu)和大專院校為支撐，全市組建了糧油、生豬、家禽、茶葉、油茶、繭絲綢、毛竹、大麻、漁業(yè)、蔬菜、中藥材、園藝12市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和60多個(gè)縣區(qū)分會(huì)，吸納龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶等2000多會(huì)員。市政府設(shè)立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用同時(shí)，鼓勵(lì)各縣區(qū)因地制宜，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前全市培育形成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范小區(qū)500多個(gè)，一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品的市級(jí)專業(yè)示范村鎮(zhèn)100個(gè)，擁有國家級(jí)一村一品專業(yè)示范村1個(gè)、農(nóng)業(yè)部14個(gè)、省級(jí)示范村28個(gè)。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，目前已形成有一定規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)105個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園24家，農(nóng)業(yè)觀光采摘園45個(gè)，上星級(jí)的農(nóng)家樂725戶。
五、品牌農(nóng)業(yè)綻放江淮
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，初步形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營格局。全市現(xiàn)已建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地200多萬畝，創(chuàng)建5個(gè)國家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、9個(gè)省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、5個(gè)市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和16個(gè)縣區(qū)級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。組織開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)選擇17家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場開展部省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建，形成霍邱城東湖、城西湖、壽縣瓦埠湖、安豐塘四大集中養(yǎng)殖區(qū)和100多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。先后制訂了《六安瓜片產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《六安瓜片茶葉產(chǎn)地環(huán)境條件》、《皖西白鵝品種標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程100多項(xiàng)，畜禽、蔬菜的生產(chǎn)加工全面建立質(zhì)量可追溯制度。
全市龍頭企業(yè)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)近2000個(gè)，霍山黃芽、慶發(fā)湖柳編、迎駕貢酒獲得中國馳名商標(biāo)，全市擁有安徽省著名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品57個(gè)、知名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品79個(gè)，六安瓜片、霍山黃芽、皖西白鵝、舒城蘭花、六安大麻、霍山石斛、霍邱柳編、迎駕貢酒分別獲批國家證明商標(biāo)或地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“六安瓜片”成功申報(bào)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全市通過申報(bào)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品57個(gè)，綠色食品119個(gè)，有機(jī)食品56個(gè)，農(nóng)業(yè)“三品”監(jiān)測面積300多萬畝，產(chǎn)品認(rèn)證個(gè)數(shù)和認(rèn)證面積在全省名列前茅。
六、美好鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著
2010至2012年，全市確定了56個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，結(jié)合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，共新建農(nóng)民新社區(qū)80多處，建成新居11217套，入住8243農(nóng)戶，在建新居7216戶，完成道路硬化、水電改造、環(huán)境衛(wèi)生治理、公共設(shè)施建設(shè)等配套工程項(xiàng)目215個(gè)，社區(qū)學(xué)校、超市、衛(wèi)生室、休閑娛樂等功能正在逐步完善。
農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。目前全市70%的示范中心村建立了農(nóng)民專業(yè)合作社，80%的中心村開展了村莊環(huán)境整治活動(dòng)和農(nóng)民新居建設(shè)，85%的中心村基本配套完善了村級(jí)衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)室、農(nóng)家書屋和群眾體育場所。通過深入推進(jìn)以沼氣利用為主的生態(tài)家園富民行動(dòng)，組織實(shí)施“三清四改”、清潔工程以及農(nóng)民廣場、道路、堰壩、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村道路硬化、村莊綠化、門前亮化、庭院美化和衛(wèi)生潔化，“雜、亂、臟、散”等突出問題得到初步解決。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理力度，涌現(xiàn)了舒城縣幸福村、紅光村，壽縣朱廠村、大泉村，霍邱縣關(guān)山村、楊樓村，金寨縣司馬村、茅坪村，金安區(qū)鳳凰村、雙墩村，裕安區(qū)蘇南村、南樓村，霍山縣圣人山村、雙樂河村，葉集區(qū)孫崗村、荷棚村等眾多亮點(diǎn)和典型。
2012年11月，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了動(dòng)員部署。市、縣區(qū)均成立了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)配套措施，加大財(cái)政投入，著手編制規(guī)劃，各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。市農(nóng)委作為市美好鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)組牽頭單位，認(rèn)真做好2013年首批確定的231個(gè)中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，制定目標(biāo)，分解任務(wù)，了解掌握各地特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。以縣區(qū)為單位，因地制宜編制美好鄉(xiāng)村中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和工作推進(jìn)措施，積極幫助示范中心村扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮農(nóng)村致富能手、種養(yǎng)大戶等示范帶動(dòng)作用，發(fā)展一村一品、休閑農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才等各項(xiàng)工作。
（編輯 馬文英）
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