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什么是“383”方案?

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 2013-11-05 09:05

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日前,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(國(guó)研中心)首次向社會(huì)公開(kāi)了其為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案總報(bào)告全文,勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。

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什么是“383”方案?

The "383 plan" is named for its content: a "trinity reform" of market, government and enterprise, which will be spread across eight key areas, with three major breakthroughs to be made.

所謂“383”方案是指橫跨八個(gè)領(lǐng)域涉及市場(chǎng)、政府以及企業(yè)的“三位一體改革”,并在三方面改革中取得重大突破。

"383 plan"就是最近大家都在討論的“383”方案,是指包含“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國(guó)新一輪改革路線圖(reform roadmap)。其中,“三位一體改革”(trinity reform)指完善市場(chǎng)體系(improving the market system)、轉(zhuǎn)變政府職能(transforming government functions)、創(chuàng)新企業(yè)體制(creating new business structures)三方面的綜合改革;涉及的八個(gè)改革領(lǐng)域分別為管理體制(administrative system)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)(basic industries)、土地制度(land system)、金融體系(financial system)、財(cái)稅體系(fiscal revenue and tax distribution system)、國(guó)資管理(administration and management of State-owned assets)、激勵(lì)創(chuàng)新(promotion of innovation)、以及涉外經(jīng)濟(jì)(foreign economy)。

三方面改革目標(biāo)為:降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻以吸引投資者并鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)(lowering market entry barriers in order to attract investors and to foster competition); 為全體國(guó)民建立“國(guó)民基礎(chǔ)社保包(setting up a basic social security package for citizens); 以及允許集體土地在統(tǒng)一市場(chǎng)交易( allowing collective land to be traded on a unified market)。

報(bào)告還給出了改革的“時(shí)間表(timetable)”,建議將改革分為三個(gè)階段,即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠(yuǎn)期改革,以建立一個(gè)有活力、創(chuàng)新、包容、有秩序,及法制的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(to establish an energetic, innovative, inclusive, orderly and rule-by-law socialist market economy)。

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