 促進(jìn)減排，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)履行補(bǔ)償責(zé)任
[ 2009-12-07 09:39 ]
今天，全球矚目的哥本哈根國(guó)際氣候大會(huì)將拉開帷幕，來(lái)自全球192個(gè)國(guó)家、地區(qū)的元首、高官、代表將聚集一堂，探討和每個(gè)地球人息息相關(guān)的減排話題。
正如英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》社論《同一個(gè)世界，同一個(gè)話題》所指出的，在哥本哈根所要討論的不再是“該不該減排”，而是“如何減排”的問(wèn)題，但正是這個(gè)“如何減”，卻是個(gè)繞不過(guò)的坎，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間分歧嚴(yán)重。
發(fā)達(dá)國(guó)家早已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，碳排放量增幅較緩；而發(fā)展中國(guó)家中許多剛剛進(jìn)入工業(yè)革命階段，碳排放增幅顯著，長(zhǎng)期以來(lái)，前者一直希望后者接受減排指標(biāo)，而后者則認(rèn)為，從歷史的角度看，發(fā)達(dá)國(guó)家在數(shù)百年間“負(fù)債累累”，不應(yīng)要求發(fā)展中國(guó)家犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去遷就更高的環(huán)保要求。 發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)多年發(fā)展，已開始普及熱效率更高、污染更少的新能源，而許多發(fā)展中國(guó)家仍不得不仰賴傳統(tǒng)的高碳能源，甚至有的還在燒柴做飯、取暖，對(duì)于后者而言，新能源并不僅僅意味著低碳，更意味著巨大的投資，它們和發(fā)達(dá)國(guó)家所共同面對(duì)的這顆星球之所以“高碳”，不僅是因?yàn)樗麄儫?、燒柴，更因?yàn)榇饲耙欢倌?，那些富裕的后工業(yè)化國(guó)家日積月累的“功勞”。很顯然，地球是大家的，窮國(guó)雖需要承擔(dān)責(zé)任，但窮人不應(yīng)為此付出超越自身能力負(fù)荷的代價(jià)。
世界自然基金會(huì)日前發(fā)表報(bào)告指出，全球溫室氣體排放量的1/5，是由于森林被砍伐所致，而要減少溫室氣體，最直接的辦法，莫過(guò)于停止砍伐原始森林，而這些原始森林，絕大部分恰分布在一些發(fā)展中國(guó)家、甚至不發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家中，有些經(jīng)濟(jì)門類單一，依靠原木出口、或砍伐原始森林后發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植，維系脆弱的國(guó)民經(jīng)濟(jì)；有些則生活著大量貧困的土著居民，仰賴“靠樹吃樹”，維系最基本的生存條件。不給予任何補(bǔ)償與出路，單純要求其“護(hù)綠”，既行不通，也很不公平。
正如許多有識(shí)之士所指出的，要想最終達(dá)成全球性減排共識(shí)，就必須在減排話題上確保窮與富、發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的公正、公平性。能否如發(fā)達(dá)國(guó)家此前多次承諾的那樣，為窮國(guó)提供短期專項(xiàng)財(cái)政援助，并逐步建立長(zhǎng)期性的扶助機(jī)制，幫助窮國(guó)尋找替代能源、發(fā)展替代經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)這種公正、公平性的關(guān)鍵所在。
然而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)又談何容易。世界自然基金會(huì)呼吁到2020年，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)設(shè)立總額達(dá)270億英鎊的專項(xiàng)基金，以幫助因停止砍伐原始森林而遭到經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)展中國(guó)家；歐美各國(guó)也曾承諾，建立100億美元的短期減排基金，幫助配合減排的窮國(guó)，但所有這些高姿態(tài)的承諾，實(shí)施起來(lái)卻困難重重，一貫高呼“減排”口號(hào)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家施壓的德國(guó)，總理默克爾連任后削減了對(duì)發(fā)展中國(guó)家環(huán)保援助計(jì)劃開支，而各國(guó)際組織所設(shè)立的專項(xiàng)基金，也因部分發(fā)達(dá)國(guó)家的不積極、不作為，出現(xiàn)了巨大的缺口。
的確，地球是我們大家的家園，但窮國(guó)在減排方面所遇到的種種困難，也同樣是“我們大家”的困難，發(fā)達(dá)國(guó)家只有充分擔(dān)負(fù)起幫助窮國(guó)實(shí)現(xiàn)減排、并減少因此所致經(jīng)濟(jì)沖擊的責(zé)任，從而確保減排話題的公正性、公平性，惟如此，所有的國(guó)家，才有望盡快在這一關(guān)乎人人切身利益的重大話題上，取得最終的共識(shí)。
（來(lái)源：新華網(wǎng)，編輯：Julie）
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